以《习近平谈治国理政》第五卷创新理论,引领城市管理智能化提升 2025年11月04日  

  ■  西湖区综合行政执法局

  《习近平谈治国理政》第五卷将“基层治理和民生保障”定位为“事关人民群众切身利益”“促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程”。城市管理作为基层治理和民生保障的关键一环,管理的精度直接关系民生温度和发展高度。进入AI时代,运用技术“智理”破解城市管理难题,已成为我们必须回答好的时代课题。《习近平谈治国理政》第五卷系统阐述的“六个必须坚持”,作为新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,为城市管理智能化提升提供了科学的立场观点方法。

  一是坚持人民至上,在智能管理中彰显民生温度。

  《习近平谈治国理政》第五卷深刻论述了“中国时代化,民生为大”“让每一个中国人都过上美好生活”等内容,彰显了“人民至上”的执政理念。无论是建立“无人机+AI识别”快速处置共享单车乱停放,还是构建内涝模型提前预测积水风险,都是把“坚持人民至上”作为价值原点,把城市管理技术创新转化为可感可及的民生福祉。

  二是坚持自信自立,在融会贯通中探索特色路径。

  面对全球智慧城市建设的浪潮,我们深刻领悟“坚持自信自立”的精神实质,在全面研究国内外先进经验的基础上,立足区情实际、产业优势和管理需求,全面回顾并梳理出一条符合西湖自身特点的智慧城管演进道路:从信息化阶段的“业务数据化”,到数字化改革的“数据业务化”,再到当前智能化演进的“算法自治化”,是我们不盲从、不照搬,坚持从实际出发进行探索的生动实践。

  三是坚持守正创新,在技术赋能中坚守治理本源。

  《习近平谈治国理政》第五卷中关于“新质生产力的显著特征是创新,既包括技术和业态模式层面的创新,也包括管理和制度层面的创新”的论断,为我们推进城市管理智能化指明了方向。在实践中,我们明确“从业务中来,到业务中去”的核心逻辑,构建“企局合作、校局合作、内部自研”的立体化合作机制,深耕智慧治路、治水等特色应用场景,确保技术赋能不偏离治理本源,实现了治理效能与创新活力的同步提升。

  四是坚持问题导向,在精准发力中破解顽疾痼瘴。

  “制约高质量发展因素还大量存在”这是《习近平谈治国理政》第五卷中的一项重要判断。对此,我们坚持以问题为导向,聚焦智能巡查效能不足、数据共享不畅、占道经营反复等难点,主动开展“新质赋能城市管理”创新实践,形成了32项瞄着问题去、追着问题改的创新课题。其中,“你好,创业者”预约式指导服务课题入选省委改革办

  “竞跑者”典型案例,小微垃圾清运荣获杭州市第二十九届青工“五小”创新创效竞赛优胜奖。

  五是坚持系统观念,在统筹谋划中助力区域发展。

  绘就AI+城市管理的未来蓝图:一方面,构建兼具全局视野与微观执行能力的“城市管理智能体”;另一方面,系统性开放多元化应用场景,形成“以应用促产业、以产业优应用”的良性循环,并为新一轮城市规划与建设提供模型支撑与决策依据。这一探索与实践,正是对《习近平谈治国理政》第五卷中“完善基层治理体系,筑牢社会和谐稳定基础”专题所强调的“强化数字赋能、推进城市治理现代化”要求的深入贯彻和回应。

  六是坚持胸怀天下,在开放合作中输出西湖智慧。

  《习近平谈治国理政》第五卷多次出现“人类命运共同体”理念,启示着我们在智慧城管建设中保持开放的姿态,构建了开放协同的创新体系,为解决超大城市精细化管理这一共同课题贡献的西湖实践。具体而言,我们通过“校局合作”激活技术创新的“人才链”,构建人才共育共享新生态;通过“企局合作”打通技术应用的“产业链”,加速推动技术成果转化。如与本土企业合作的“云上坦途”等创新应用已在省内外甚至境内外推广应用。

  习近平总书记强调,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。我们将深刻把握《习近平谈治国理政》第五卷的理论逻辑与实践要求,自觉运用到AI+城市管理的探索中,奋力推动人工智能在西湖城管领域先落地、先成熟、先输出,努力交出一份让“城市更聪明、生活更美好”的西湖答卷。